一文详解广州五年慈善，广州慈善榜研究报告出炉丨数据
2020广州慈善榜研究报告新鲜出炉！本份报告结合广州慈善捐赠榜五年来的数据总结和提炼出广州慈善的历年变化和捐赠特点并对未来发展提出展望善城广州用数据呈现本份报告！
1月5日，广州慈善榜研究报告发布
“广州慈善榜”活动由广州市民政局、广州市慈善服务中心指导，广州市慈善会、广州市公益慈善联合会联合主办，该榜单包括“慈善捐赠榜”“慈善影响力榜”和“年度慈善致敬榜”三大榜单。榜单于每年年底公布，系统收录当年度机构和个人对广州慈善事业的捐赠，是当地最全面、最权威的慈善捐赠榜单之一，至今已经连续举办五届，是观察和分析广州慈善捐赠以及慈善事业发展的重要窗口。
通过对其近年慈善捐赠数据的研究，分析广州慈善事业的基本情况，梳理广州慈善事业的发展趋势，勾勒广州慈善事业的基本轮廓，无论对向内深化广州慈善管理体制改革，还是对外讲好广州故事、讲好中国故事，均有重要意义。
一、数据梳理与分析
本报告数据来源于2016年度至2020年度“广州慈善榜”，经过清洗、核对和脱敏，累计收集3196条数据，其中慈善单位捐赠榜数据1851条，慈善达人捐赠榜数据1140条，慈善影响力榜数据205条。
（一）数据总览
1.五年捐赠超38亿元，三年增长率超50%，上升势头明显。
近五年来，广州慈善捐赠榜捐赠总额除2017年较上一年出现小幅下跌，其余各年具有较大幅度提升，2018至2020三年增长率均超50%。
2.机构捐赠占比达96%，是慈善捐赠的绝对主力。
机构累计捐赠37.09亿元，占比96%；个人累计捐赠1.56亿元，占比4%。从捐赠总额的角度看，广州慈善捐赠以机构捐赠为主，个人捐赠比例偏低。
3.机构捐赠整体递增，2020年度首次突破10亿元。
广州慈善单位捐赠榜上榜机构历年捐赠总额呈整体递增的趋势，自2018年以来增长率均超过50%，2020年度首次捐赠总额突破10亿元。
4.疫情激发机构捐赠热情，上榜数量大幅提升。
在2016年至2019年四年间，广州慈善单位捐赠榜上榜机构数量一直维持在300家左右，受新冠肺炎疫情影响，2020年度达到546家，增幅明显，且捐赠总额得以同步提升。
5.个人捐赠四年超2000万元，2020年度小幅下降。
慈善达人捐赠榜上榜个人捐赠总额在2017年度出现明显下滑，但在此后出现大幅提升。新冠肺炎疫情爆发的2020年度，个人捐赠总额反而出现小幅下降。
6.上榜人数先降后升，今年增长80%。
慈善达人捐赠榜上榜人数呈现整体下滑趋势，但2020年度出现大幅增长，增长率超过80%，说明新冠肺炎疫情同样激发了个人的捐赠热情。但2020年度的个人捐赠总额没有上升，这意味着大额捐赠减少，小额捐赠增多。
（二）慈善单位捐赠榜
1.单位捐赠以企业为主，占比达到87%。
慈善单位捐赠榜上榜单位含括企业、慈善公益组织和其它（包括机关事业单位、商协会、学校、医院和宗教团体）三大类。经统计，各类型单位中，企业捐赠最多，五年来累计捐赠32.66亿元，占比达到87%，其次是慈善公益组织，占比达到10%。
2.超过300家机构多次上榜，占比达25%。
五年来，累计有1851家（次）机构登上慈善捐赠榜，同时入选两年或者两年以上的机构有323家，占比达25%，其中有28家连续五年入选。
3.25家企业连续五年上榜，制造业、房地产、服务业是捐赠主力。
在28家连续五年入选广州慈善单位捐赠榜的单位中，企业数量最多，达到25家，占比接近九成，涵盖制造业、房地产业、服务业等行业，且分布较为均匀。
4.连续五年上榜企业历年捐赠占比均超30%，是广州慈善捐赠的“基本盘”。
连续五年上榜企业是广州慈善捐赠的一股持续而稳定的力量，历年的捐赠总额也呈现整体上升的趋势，每年占比均超过30%，2016年最高，达到44%。由此可见，广州慈善捐赠的“基本盘”稳固且在不断扩大。
5.五星单位占捐赠总额比例最大，年捐赠50万以下单位数量最多。
五年来，广州慈善捐赠主要来源于单位的大额捐赠，五星单位（捐赠1000万元（含）以上，下同）数量仅占4%，但贡献了近70%的捐赠额。一星单位（年捐赠10万元（含）至50万元，下同）的机构数量多，占比达到65%。
6.年捐赠超千万的单位以房地产企业为主。
五星单位只出现“企业”和“慈善公益组织”两类机构，其中企业捐赠额占比超过九成。而在上榜的五星企业中，房产地业企业是捐赠主力，捐赠额占比超过五成，制造业和服务业分别排行第二和第三。
7.机构捐赠以本地为主，近两年占比明显增大。
根据“天眼查”网站查询到的上榜机构注册地，划分为在地机构（注册地在广州）和外地机构两大类。五年来，广州在地机构捐赠总额达到34.47亿元，占比93%；外地机构捐赠总额2.61亿元，占比7%。
（三）慈善达人捐赠榜
1.上榜个人大额捐赠占比最高，年捐赠5万以下人数最多。
五年来，上榜个人以大额捐赠为主，年捐赠超100万元（五星达人）的个人捐赠额占比68%，但人数占比仅2%。年捐赠在1万到5万（一星达人）的小额捐赠人数较多，占比超过四分之三，但捐赠总额仅占10%。
2.五星个人捐赠最高超2000万元，超五星上榜条件的20倍。
2016至2017年，五星个人（年捐赠100万元（含）以上，下同）捐赠的最大值和最小值差距不明显，自2018年以来，出现了超千万元级别的个人捐赠，最大值和最小值的差距明显拉大，最高捐赠金额达到2250万元，是五星个人上榜条件（100万元）的22.5倍。
3.个人多次上榜比例仅11%，低于机构多次上榜率。
五年来，累计1140人（次）登上广州慈善捐赠榜，其中有108人同时入选两年或者两年以上，占比为11%。同一个人在同一年度多次捐赠，榜单仅记录一次总额，这意味着个人实际多次捐赠的比例更高。
4.三分之一的个人捐赠来自多次上榜个人。
多次上榜个人的捐赠总额呈现整体上升的趋势，并在2020年达到峰值，占比超过四成。而在过去五年里，个人捐赠有35%来自多次上榜的个人。
二、研究结论和展望
（一）研究结论
1.慈善在发挥第三次分配作用的成效呈明显上升趋势。
“广州慈善榜”数据表明，广州慈善在第三次分配时所发挥的作用呈现明显的上升趋势，尤其是在2017年广州市推行“羊城慈善为民”行动，着手创建全国“慈善之城”以来，慈善捐赠数额、人次逐年上升，充分体现慈善事业在改善收入和财富分配格局。
2.广州慈善在抗击新冠肺炎疫情中作出了突出贡献。
2020年受疫情影响，无论捐赠额还是捐赠频次都出现大幅上升，在新冠肺炎疫情的刺激下，广州社会迸发强劲的慈善动力，增长幅度达到54.3%。上榜机构和上榜个人的数量均有明显增长，广州慈善抗击新冠肺炎疫情中作出了突出贡献。
3.企业大额捐赠是基本盘，三大产业的企业是捐赠主力。
过去五年，不管是从捐赠总额还是捐赠频次来看，房地产业、制造业和服务业是广州慈善捐赠的主力。考虑到房地产业、制造业和服务业是广州经济的三个龙头产业，而上榜企业数量在所在行业占比仍然很低，房地产业制造业服务业可能存在较多有捐赠意愿和能力的企业。
4.个人捐赠占比偏低，大有潜力可挖。
广州慈善榜五年收录的数据中，个人捐赠比例均偏低，占比仅为4%，有可能尚有大量有捐赠意愿和能力的市民仍未找到合适的捐赠渠道，或捐赠数据未收录到榜单之中。在美国，个人捐赠是慈善捐赠的主要来源，占比一直保持在70%。相比之下，广州的个人捐赠尚有较大的潜力可以挖掘。
5.捐赠以本地机构为主，外地捐赠提升空间明显。
不管是五年捐赠总额还是历年捐赠分布，广州慈善捐赠主要来源于在地机构，最近三年占比更是进一步在增长，目前外地机构捐赠占比低于5%。从长远来看，随着互联网募捐的发展，以及广州公益慈善组织“走出去”，外地捐赠具有较大的提升空间。
（二）未来展望
1.落实中央新要求，发挥第三次分配作用发展慈善事业。
党的十九届五中全会提出“发挥第三次分配作用，发展慈善事业”，广州市委将“深化‘慈善之城’创建”写入“十四五”规划的建议。中央和广州市委对慈善的新定位新要求，将为慈善事业的发展带来更广阔的前景和空间。在新的发展阶段，广州慈善应该坚持党建引领，进一步扩大慈善资源总量，充分发挥慈善事业的第三次分配作用，改善收入和财富分配格局，助力全面建设社会主义现代化国家。
2.加大技术投入，完善平台建设开拓慈善捐赠渠道。
募捐渠道的多样性、慈善捐赠的便捷性和慈善组织的透明度对市民是否参与捐赠有着重要的影响。广州慈善应该加大投入，引入大数据、区块链等新技术，进一步完善慈善募捐平台的建设，丰富慈善捐赠的方式和渠道，为慈善捐赠注入新活力。
3.营造慈善氛围，构筑慈善生态提升社会捐赠热情。
从广州慈善榜的数据分析，五年来个人捐赠比例偏低，占比仅4%。广州应该进一步推动慈善氛围的构建，实现慈善活动的广覆盖和常态化，引导社会各界参与，尤其是提升公众参与慈善支持慈善的热情。
4.做好捐赠维护，巩固和扩大广州慈善捐赠“基本盘”。
房地产业、制造业和服务业的企业是广州慈善捐赠的主力，未来在做好已有捐赠企业维护的基础上，有关部门和慈善组织可多接触这类潜在捐赠对象，了解他们的捐赠意愿和需求，发展新捐赠人，巩固和扩大广州慈善捐赠的基本盘。
5.完善监管体系，确保慈善资源落到实处发挥实效。
五年来，广州慈善榜累计收录慈善捐赠超过38亿元，大量的捐赠代表社会对慈善事业的信任。未来应进一步完善法律体系和监管机制，确保善款用到实处。慈善组织要妥善执行，及时披露项目执行和善款使用的信息；有关部门要加强监管，借助第三方机构的力量，敦促慈善组织用好善款。
来源：善城广州
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