王行最：公益组织如何做出价值？
<div class="wx_rich_media_content" id="jsWxContainer"><section style="font-size: 15px; font-family: PingFangSC-light; letter-spacing: 1px; line-height: 2; padding-right: 15px; padding-left: 15px; box-sizing: border-box; text-align: justify;" data-mpa-powered-by="yiban.io"><section style="display: inline-block;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section style="margin-right: 0%; margin-bottom: 20px; margin-left: 0%; box-sizing: border-box;"><br></section></section><section style="margin-right: 0%; margin-bottom: 10px; margin-left: 0%; text-align: left; justify-content: flex-start; display: flex; flex-flow: row; box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;background-color: rgb(247, 246, 249);padding: 10px;align-self: flex-start;flex: 0 0 auto;box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 16px;line-height: 1.8;text-align: justify;box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><p style="box-sizing: border-box;"><span style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"></strong></span><span style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">导读</strong><strong style="box-sizing: border-box;">：</strong></span><strong style="box-sizing: border-box;"></strong></p></section><section style="text-align: justify;box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p></section><section style="margin: 5px 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section style="font-size: 14px; color: rgb(107, 107, 107); text-align: justify; line-height: 1.8; padding-right: 15px; padding-left: 15px; box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">本文系<span style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">中和乡村发展促进中心理事长、原中国扶贫基金会</span></strong></span><span style="font-size: 12px;color: rgb(150, 150, 150);box-sizing: border-box;">（现名为中国乡村发展基金会）</span><span style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">执行副理事长王行最</span></strong></span>在第三届山东基金会发展论坛暨中国基金会发展论坛2023山东峰会上的发言。<br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;"><span style="box-sizing: border-box;">公益组织存在的价值在于解决社会问题，然而一方面大多数机构缺乏专职人员，另一方面缺乏专业能力，导致机构而无法有效创造社会价值。那么，可以从哪些方面打造公益组织的专业性，又具体如何发挥价值？王行最以中和乡村发展促进中心为例，从微观视角进行了剖析。今日分享演讲内容，期待为诸位提供一些思路。</span></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 12px;box-sizing: border-box;">相关阅读：</span></strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><a href="https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzUwOTE1MTA5Nw==&mid=2247520156&idx=1&sn=d1715575c9de370138dc749b186535e7&chksm=f9145d8ace63d49c65fe5d83f1da7d4f6a7fd8322656bba43ead3032c2813da305313d731eef&scene=21#wechat_redirect" target="_blank" style="box-sizing: border-box;" data-linktype="2"><span style="font-size: 12px;color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">徐永光：中国公益要走什么样的路>>></span></a></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 12px;color: rgb(150, 150, 150);box-sizing: border-box;">▲本文转载自“山东省乐安慈孝公益基金会”微信公众号。略有改动。</span></p></section></section></section></section><p style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><br></p><section style="line-height: 0; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 5px 0px;box-sizing: border-box;"><span class="wxart_image" wx-style="display:inline-block;vertical-align: middle;max-width: 100%;width: 100%;box-sizing: border-box;"></span></section></section><section style="text-align: center; font-size: 12px; color: rgb(150, 150, 150); box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><p style="box-sizing: border-box;">*中和乡村发展促进中心理事长王行最作主题发言</p></section><p style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><br style="box-sizing: border-box;"></p><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><p style="box-sizing: border-box;">据资料，全国共有9000余家基金会，从业人员共4万多人，其中专职人员约7000人，平均一家基金会不到一个专职人员，也就是说，大量基金会员工为非专职人员。基金会对GDP的年度贡献为10.8亿元，平均每个机构为GDP贡献10多万元，这是行业的现状。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;">以徐永光先生为代表的基金会行业前辈及同仁们，一直在为行业的发展鼓与呼。那么为什么行业发展几十年了，才这么一点点体量，还在边缘化的处境中，我们是否自我反思过？<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">一方面</span></strong>，我们当然要与外部沟通，向政府等争取政策、资源、资金的支持；<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">另一方面更重要的是</span></strong>，打铁还需自身硬，基金会行业要切实提升自身的能力和专业性，为社会贡献价值，这样我们才能不被边缘化，才会越来越受到重视。</p></section><p style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><br style="box-sizing: border-box;"></p><section style="text-align: center; font-size: 20px; color: rgb(56, 143, 214); box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><p style="box-sizing: border-box;"><span style="background-color: rgba(56, 143, 214, 0.1);box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">「 实现价值应具备的能力</strong><strong style="box-sizing: border-box;"> 」</strong></span></p></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">下面来谈谈行业自身建设的问题。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;">我们一直在强调，要打造公益机构的专业性。那么什么是专业性呢？专业性是由能力构成的，我认为最主要的能力是以下几个方面：<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">一是研究分析的能力，二是设计执行的能力，三是资源整合的能力，四是运营管理的能力。</span></strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></span></strong></p><p style="box-sizing: border-box;">当前基金会中绝大多数是操作型基金会，但是相对而言，许多基金会的资源整合能力比较强，而筹到钱后怎么落地执行，怎么解决社会问题的能力往往比较差。<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">一个公益组织存在的价值，在于它是否有效地解决了社会问题。</span></strong>如果我们只是扮演一个二传手的角色，把从捐赠人、捐赠企业那里筹到的资金和物资简单地传递到受益方或受益地区，那我们的存在仅仅是增加了10%的管理费用而已，这样的机构没有存在的价值。目前，9000多家基金会的专职人员是7000多人，实际上很多基金会没有专职人员在负责。没有人意味着没有专业能力去研究和解决社会问题，所以往往只能简单地当当二传手。</p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></span></strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">我认为，专业的基金会一定要有专职人员，有了专职的人员后，首先要培养的能力就是研究分析能力。</span></strong>我想问问在座各位基金会的领导人，有多少基金会设立了研究部门？研究非常重要，只有用专门的人员去跟踪研究本机构使命范围内的发展现状，我们才能发现机构需要参与解决的社会问题。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">其次要培养项目设计执行的能力。</span></strong>我再问一下设立了项目设计和执行部门的有几家？发现了社会问题后，我们要去着手解决这些问题。那么我们就需要有专门的人员去设计项目，找到解决问题的路径，要有项目执行、管理、监测、评估和反馈的方案和流程。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">第三，要具备资源整合的能力</span></strong>，即有人去筹资，动员政策资源、人力资源等，帮助机构去实现项目目标。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">第四，要培养基础的运营管理能力</span></strong>，主要是财务管理和人力资源管理的能力。</p></section><p style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><br style="box-sizing: border-box;"></p><section style="text-align: center; font-size: 20px; color: rgb(56, 143, 214); box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><p style="box-sizing: border-box;"><span style="background-color: rgba(56, 143, 214, 0.1);box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">「 创造价值需经历的路径 </strong><strong style="box-sizing: border-box;">」</strong></span></p></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;">接下来，<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">解决社会问题，创造社会价值，一般需要经历这四个步骤：</span></strong>第一发现社会问题，这需要靠研究能力；第二发现问题后，要设计和实施解决方案，这要培养项目设计和执行能力；第三要模式总结，需要研究部门跟项目实施部门共同提炼；最后，复制推广成功的项目模式。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">以中和乡村发展促进中心为例，<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">第一步是发现社会问题</span></strong>。党的十九大指出，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾，最大的不平衡是城乡发展的不平衡，最大的不充分是乡村发展的不充分，因此正式提出了实施乡村振兴战略。当前，乡村振兴是个高频词，但有时大家不理解乡村振兴真正的内容是什么，以及所在机构如何参与乡村振兴。十九大报告中明确了乡村振兴的五大内容，即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，所以乡村振兴工作要围绕这五大振兴展开。我国乡村的最大国情是小农经济。小农经济规模小，一家一户单干，效率低，自给自足，防御风险的能力很差，缺乏社会化的服务体系。同时，农村集体经济非常薄弱，在全国50多万个村中，集体经济年收入超过5万元的占比不到5%。所以<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">实施乡村振兴战略的一个重要抓手就是发展和壮大集体经济</span></strong><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">。我们通过研究发现，集体经济发展主要面临四大问题</span></strong>，即联合发展缺机制、组织发展缺理念、经营管理缺人才、服务成员无业务。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">第二步，</span></strong><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">针对这些问题，我们设计了解决方案</span></strong><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">。</span></strong>我们围绕乡村振兴的五大内容来设计项目逻辑框架，通过集体经济这一载体去助力乡村振兴，但重点放在五大内容中的三个方面，第一个是搭建集体经济的平台，即建组织；第二个是培养集体经济经营管理人才；第三个是通过搭建社会化服务体系，推动农村产业发展。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;">首先，针对联合发展缺机制的问题，我们<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">搭建了镇域内各村集体经济组织联合的平台</span></strong>，目前已经在河北、内蒙古、四川、广东四省（自治区）成立了五家镇级集体经济平台，拿到了法人登记证书。其次，我们投入公益资金为一些集体经济组织聘请了职业经理人。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;">然后，针对经营管理缺人才、组织发展缺理念的问题，我们<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">进行了</span></strong><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">三种类型的能力建设培训活动</span></strong>：第一种类型是理事长创新训练营。集体经济组织要发展必须培养带头人，通过创新训练营这种综合性的研修方式，全面培植集体经济组织带头人的经营管理理念。我们的目标是培养一支懂市场、会经营、善管理、有情怀的经营管理团队。第二种类型是专业技能培训。围绕农业生产服务、农村产权交易、农产品供销以及农民的信用合作，对集体经济组织的专业人才提供专业技能培训。第三种类型是一对一辅导，即针对每个集体经济组织各自面临的问题，我们组织一对一的线上线下辅导，包括参加集体经济组织的理事会，组织本地的研学或邀请专家进行个别辅导。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;">针对服务成员无业务的问题，我们<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">开展了产业示范项目</span></strong>，围绕农业生产服务、农业产权交易、农产品供销、农业技术服务和农村金融服务这五个方面，我们确定了需要培训和示范的内容，然后引入社会力量帮扶引导产业发展。例如，在农业生产服务方面，涉及到种植规划、种苗、农资、农机、劳务，我们引入绿宝公司与中和农服来引导示范。在农村产权服务方面，涉及到农用地、宅基地、集体经营性建设用地流转等，我们引入成都农交所和乡助App来帮扶、引导和示范。通过这样的方式，帮助他们慢慢建立起示范产业。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">第三步，进行模式的总结。</span></strong>我们中和乡村发展促进中心成立三年以来，开展了农村集体经济赋能项目试点两年，先后在河北、内蒙古、四川、广东四个省（自治区）启动了五个镇级农村集体经济组织平台，覆盖了36个村、83300名户籍人口，形成了自己的模式，总结为：通过搭建农村镇级集体经济组织平台，赋能骨干人才，推动乡村产业发展，达成“镇域联合有机制、组织发展有理念、经营管理有人才、服务成员有业务”，壮大集体经济，促进农民持续增收，让村集体有人干事，有钱办事，探索符合市场需求的农村集体经济运营机制，完善乡村社会治理，助力农村公共事业依靠内生动力和组织机制得到可持续发展，推动乡村振兴，促进共同富裕。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">第四步，推广复制模式。</span></strong>公益项目试点成功，总结出模式后，有两种推广复制模式，<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">第一种是商业化转型</span></strong>，如当年中国扶贫基金会小额信贷扶贫项目在公益试点成功的基础上，成立了专门的公司——中和农信项目管理有限公司进行经营管理，引入商业资金，使项目覆盖的区域由最初的2个县迅速扩大到目前的511个县，年度发放小额贷款的规模由几千万元增加到目前的约300亿元。<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">第二是政府购买服务的方式</span></strong>。比如集体经济组织赋能这个项目，去年在广东韶关两个乡镇进行试点，经过一年试点后，得到韶关市农业农村局的肯定，他们会把我们试点的模式推广到全市的105个强镇富村公司。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(56, 143, 214);box-sizing: border-box;">我想，这就是我们作为公益组织存在的价值。</span></strong>我们通过发现问题、解决问题、总结模式、复制推广这一路径，真正参与到了乡村振兴中，推动农业成为有奔头的产业，推动农民成为有吸引力的职业，推动农村成为安居乐业的美丽家园，为解决社会问题、创造社会价值贡献了自己的专业力量。<br style="box-sizing: border-box;"></p></section><p style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><br style="box-sizing: border-box;"></p><section style="display: flex; flex-flow: row; margin-right: 0%; margin-left: 0%; justify-content: flex-start; box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 50px;flex: 0 0 auto;align-self: stretch;height: auto;background-color: rgba(150, 202, 238, 0.26);line-height: 1;box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 12px;line-height: 1;box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: auto;align-self: stretch;min-width: 10%;max-width: 100%;flex: 0 0 auto;height: auto;box-sizing: border-box;"><section style="color: rgb(160, 160, 160); font-size: 12px; padding-right: 4px; padding-left: 4px; line-height: 1.5; box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><p style="box-sizing: border-box;">END</p></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: auto;align-self: stretch;flex: 100 100 0%;background-color: rgba(150, 202, 238, 0.26);line-height: 1;box-sizing: border-box;"><section style="justify-content: flex-start;display: flex;flex-flow: row;box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;background-color: rgb(255, 255, 255);line-height: 1;align-self: flex-start;flex: 0 0 auto;box-sizing: border-box;"><section style="margin-right: 0%; margin-left: 0%; box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section style="font-size: 11px;color: rgba(198, 224, 252, 0.35);line-height: 0.5;letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p></section></section></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong><span style="font-size: 12px;color: rgb(144, 142, 142);box-sizing: border-box;">排版</span></strong><span style="font-size: 12px;color: rgb(144, 142, 142);box-sizing: border-box;">：季拓</span></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong><span style="font-size: 12px;color: rgb(144, 142, 142);box-sizing: border-box;">审核</span></strong><span style="font-size: 12px;color: rgb(144, 142, 142);box-sizing: border-box;">：史成斌</span></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(160, 160, 160);font-size: 12px;box-sizing: border-box;">说明：</span></strong><span style="color: rgb(160, 160, 160);font-size: 12px;box-sizing: border-box;">本文转载自“山东省乐安慈孝公益基金会”微信公众号。仅代表分享嘉宾观点，不代表本平台立场。</span></p></section><section style="text-align: unset; max-width: 100%; box-sizing: border-box; letter-spacing: 0.8px; font-size: 11px; color: rgba(59, 92, 163, 0.93); line-height: 2;" powered-by="xiumi.us"><p style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; min-height: 1em; text-align: right;"><br></p></section></section><p style="display: none;"><mp-style-type data-value="10000"></mp-style-type></p><br>转载声明：本文转载自「CFF2008」，搜索「ChinaFoundationForum」即可关注，[<a target="_blank" href="https://mp.weixin.qq.com/s/iPtUBkzUXsqpsOk9CPN-jA">阅读原文</a>]。</div><p></p>
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