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标题: 新视角解读不寻常的“社工荒” [打印本页]

作者: 齐志李晓辉 时间: 2017-3-17 19:58
标题: 新视角解读不寻常的“社工荒”
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汀斯社工事务所是苏州首批社区服务社会化试点项目的中标社工机构之一，今年，市民政局将再发布9个新项目，汀斯有意竞标。承接项目必须得有足够的人手，事务所工作人员赵莉盘算一下，定下了今年至少再招10名新社工的“小目标”。然而，“小目标”不容易实现，这段时间赵莉几乎天天忙着招聘，甚至放下手中的工作，前往安徽、南京、常州等地高校招人。
　　事实上，除了汀斯外，其他民办社工机构同样处于急切而繁忙的招聘状态。根据相关部门的数据，今明两年苏州民办社工机构的社工缺口是200多人，而每年本地高校社工专业毕业生才70多人，远远满足不了，一场“社工荒”已然形成。但是，透视“社工荒”背后，不仅仅是缺人这么简单，更是“社区服务社会化”带来的一系列变化。

　　社工缺口200多人，民办社工机构遭遇社工荒
　　今年，民政部将3月20日-26日定为社工宣传周，主题是“社工让社区更美好”。围绕着社工宣传周，苏州的各大社工机构开展一系列活动。记者在活动安排表中看到，出现次数最多的是“招聘”两个字，专场招聘、校园招聘、网络招聘……几乎所有的招聘渠道都被囊括在内。3月15日，苏州大学独墅湖校区有一场社工专场招聘会，近20家社工机构精心准备，现场招兵买马用足功夫。
　　汀斯社工事务所的赵莉，为了这场招聘会，已经准备了半个多月，展板、宣讲词、接待，每样都亲力亲为，只为吸引更多人来应聘。“这段时间我天天在面试，到目前为止已经招到了3个人，但是远远不够。”赵莉告诉记者，去年，汀斯承接了石路街道的社区服务社会化项目，按照要求，项目团队需要配备8名全职社工，第一年可以只配5名，第二年需补齐，因此光这个项目就需要再招3名社工。今年，民政部门将再发布9个新项目，汀斯想要承接新项目，还得再招聘8人，因此招聘成了目前的重点工作。
　　记者在采访中了解到，今年社工机构招人，还有一个新变化。“以前，我们招聘都在苏州本地进行，今年开始，组团去外地招人。”蝴蝶妈妈社工服务社的社工张欣欣告诉记者，2月底，12家社工机构在市社工协会的组织下，去了一趟南京，面向8所高校开展校园招聘，接下来还会有更多的组团外出招聘，目标锁定安徽、常州、南通等地，这是前所未有的。
　　为什么要去外地高校招聘？市民政局副局长胡跃忠说，按照苏州社区服务社会化项目的发展目标，今明两年民办社工机构的社工缺口为200多人，到2020年缺口将达到1000人以上，而每年本地高校社工专业毕业生才70余人，根本满足不了，必须去外地高校“挖人”，可以说，“社工荒”已经出现。
　　“社工荒”其实并不是新鲜事，在全国各地都有发生。谈及原因，无非是由于职业发展空间小、薪酬待遇低、社会认同度不高等，导致社工工作吸引不了人。然而，胡跃忠认为，苏州的这场“社工荒”有些不寻常，除了这份职业本身的原因，更应该说是一场改革带来了社工机构的蓬勃发展。这场改革，就是苏州从2016年开始试点的社区服务社会化，其实质是对社区公共服务的供给侧改革。
　　
政府花钱买服务，用社会力量解决社区小事
　　去年4月，苏州学习借鉴广州、深圳实现社区服务社会化全覆盖成功经验，出台了《关于全面推进社区服务社会化试点方案》，确定用两年时间，采取“街道打包、社区落地、政府采购、统一购买”的方式，将涉及社区照顾、社区融入、社区自治、社区发展等社区治理项目“一揽子”打包，向有资质、有能力的专业社工机构购买服务，计划用3年时间实现全市城区社区全覆盖，以社区服务社会化破解城乡社区服务均等化“瓶颈”。首批试点9个街道、覆盖5个城区、54个社区，共投入福彩公益金1440万元。
　　“社区服务社会化，其实就是政府买单，向专业社工机构购买服务。”胡跃忠告诉记者，之所以选择专业社工机构，是因为它有助人自助的理念，有专业化的工作方式，能更好地满足社区居民多元、个性和专业化服务需求。
　　蝴蝶妈妈社工服务社，是去年首批承接试点项目的社工机构之一，承接了双塔街道的社区综合服务。一年不到的时间里，它针对社区顽疾“下手”，取得了不错的效果。在定慧寺巷社区，凤凰街口有一处生活垃圾收集点，由于附近餐饮店很多，不少商家把餐厨垃圾倒到收集点，导致周边环境脏乱差，居民意见很大。蝴蝶妈妈进驻社区后，在调研时发现了这一问题。怎么办？社工做的不仅仅是劝阻这么简单，
　　他们先是走访商家找出原因，随后为商家与清洁公司牵线，由专业公司回收餐厨垃圾，同时与城管部门商量，在收集点安装了摄像头，拍下不自觉的行为，邀请社区居民充当志愿者进行监督，对做到正确垃圾分类的居民进行奖励。
　　“社区工作繁杂，光靠社区工作人员的力量确实不够，而社工机构有专业的知识，能链接到很多社会资源，有了他们的加入，能更好更细致地为居民服务。”定慧寺巷社区的工作人员胡京晶说，蝴蝶妈妈进驻社区后，为社区反馈了很多以前接触不到的信息，在居民中反响很好，现在居民有事第一个就会想起找蝴蝶妈妈的社工。
　　此外，今年1月，苏州飞扬华夏公益发展中心，在枫桥街道康佳社区建立了全省首个由社会组织发起的社区公益金，首批启动资金为6万元，这也是苏州社区服务社会化试点项目之一。飞扬华夏的理事长黄青告诉记者，社区公益金的目的是救急，成立至今已经有6户居民得到了爱心救助。

　　社工人才有了盼头，破解社工荒还需制度激励
　　目前，一场社区服务社会化的大潮正在苏州逐渐展开。“力争到‘十三五’末，基本实现城市社区全覆盖、农村社区覆盖率不低于30%。”采访中，胡跃忠提到了这样一个目标，而这也意味着需要大量的专业社工人才。
　　苏州科技大学人文学院副教授唐利平表示，苏州试点的社区服务社会化，将社工机构的传统服务模式改为全天候下沉模式，带动了整个社工机构的发展，让社工人才有了盼头，但是“社工热”的背后，确实也有人才流失大的尴尬。
　　“社工其实是一种职业，他们常被称为拿工资的雷锋，因此薪酬待遇是能否留住人的关键原因之一。”唐利平说，之前，苏州高校社工专业毕业生只有1/10的人从事社工工作。苏州试点社区服务社会化，有专项资金保证社工有稳定的薪酬待遇，目前这个状况正在改变，但是职业前景不明朗、社会认同度不高、职业要求高等，对于年轻人选择社工职业来说，仍是三大挑战。
　　社工张欣欣毕业于中国人民大学社工专业，2015年研究生毕业后选择成为社工，当初这个决定遭到了家人的反对。“我妈抱怨，工资太低，工作又和居委会大妈一样。”张欣欣说，刚毕业时，自己对于是否要选择这一行也很纠结，毕竟名校的研究生干一份每月工资不过3千多元的工作，多少会有些不甘。不过，去年苏州试点社区服务社会化，张欣欣觉得社工发展的机遇来了，现在她的项目团队中，5个人里有3个人都是社工专业毕业的。但是，对于未来，大家都希望能有更多的保障。
　　新视角解读“社工荒”，应该围绕社区公共服务供给侧改革透视行业发展的深刻转型。新型职业身份确定、专业组织定位和专业人才的细分都是热词，行业前景一片看好。胡跃忠建议，实施一系列的制度激励。比如，政府要把“社区服务社会化”纳入公共财政预算，政府购买服务的项目时限可以再长一点，保持一定持续性，让社工人才有稳定的收入保障，同时考核要跟上，及时淘汰不合格的社工机构。另外，要增加社工机构的造血功能，增强其承接政府购买服务的专业能力。
来自：姑苏晚报本报记者　朱雪芬
探讨：您认为“社工荒”的原因是什么？

》》》来源：社工客
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