慈善事业如何发展？这5个定位不得不知 - 广州公益网

导语：

近日，全国人大社会建设委员会副主任委员、中华慈善总会会长宫蒲光在接受记者采访时提到，作为慈善人，做好慈善事业，必须深刻认识党和国家在全面建设社会主义现代化国家新征程中赋予慈善事业的新定位、新使命和新任务，在学深悟透中推进慈善理念培育、慈善理论研究和慈善文化传播，积极倡导人人参与、人人尽力的慈善风尚，使越来越多的人了解慈善、关心慈善、支持慈善、自觉投身慈善。

对慈善事业的这种新定位、新使命和新任务，宫蒲光也做了比较详尽的解释。他提到，慈善事业在社会治理现代化大格局中至少发挥了五个方面的重要作用。

来源：慈善公益报

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一、慈善事业是我党为民宗旨的重要实践。

慈善事业是汇聚社会爱心、参与扶贫济困的伟大事业，心系广大困难群众衣食冷暖和弱势群体疾苦安危，它既包括为最广大的人民群众服务，也包括为最困难、最需要帮助的人民群众服务，解民于倒悬，救民于水火，帮助贫困人口和弱势群体走出困境，共享美好生活。实践表明，慈善事业与我们党全心全意为人民服务的宗旨一以贯之、一脉相承，是党的宗旨的重要实践和生动体现。

二、慈善事业是我国基本经济制度的重要组织部分。

慈善事业与经济发展相辅相成，它既有赖于经济发展，也有力地推动着经济发展。慈善事业作为第三次分配的主渠道，是公民或企业自觉自愿助人济世的社会行为，是市场和政府两次分配后的再分配，它在促进社会公平，改善收入和财富分配格局方面发挥着重要作用，是我国基本经济制度特别是分配制度的重要组成部分。

三、慈善事业是我国社会保障制度的重要补充。

现代慈善事业涵盖的扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚等领域，在社会保障体系中具有举足轻重的作用，是与社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等组成相互衔接、相互配合的有机整体。发展慈善事业，是动员社会力量参与社会保障，特别是兜底保障的重要途径，是政府社会救助制度的有益补充。

四、慈善事业是我国社会治理体系的重要内容。

慈善事业是现代社会运行中自我调节的一种具体方式，它联接我国基本制度(基本经济制度)与重要制度(民生保障制度)，联接突发事件应对与日常社会治理，联接政府治理与群众自治，是增强国家软实力和社会凝聚力，促进社会文明进步，提升国家治理体系和治理能力现代化水平的重要途径。在当代中国，慈善事业已经成为公民参与社会治理，构建共建共治共享的社会共同体的重要桥梁。

五、慈善事业是我国社会主义核心价值观的重要体现。

践行慈善理念，发展慈善事业，有助于形成全社会善良厚德的价值追求和价值认同，能够在引领公民道德行为中提升全社会的精神文明水平。

此外，宫蒲光还提到，当前我国慈善事业法规政策体系逐步建立，慈善社会组织体系初具规模，慈善服务监管体系初步形成，慈善事业呈现出法治化、多元化、组织化、专业化、规范化发展的良好态势，但同时也应该看到，由于我国慈善事业起步晚、基础差、规模小、水平低，面对社会主要矛盾发生的历史性变化和人民群众对美好生活的新期待，慈善工作在体制机制、政策措施、工作基础等方面还存在明显不足，慈善事业总体发展滞后的局面尚未从根本上改变。

伴随着我国经济社会的快速发展，特别是以互联网为代表的信息化的迅猛发展，迫切需要解决慈善事业发展面临的新情况、新问题，更好地回应社会呼声，促进新时代慈善事业又好又快高质量发展。

一是在依法治善、依法行善上下功夫。当前社会公众对《慈善法》了解不够，依法行善、依法判定是非的能力不足，《慈善法》落实不到位、相关配套政策不足仍是不可回避的现实问题。要抓住《慈善法》执法检查的有利契机，推进《慈善法》的全面贯彻落实，进一步增强各级政府、慈善组织和社会公众知法、懂法、守法的意识，努力形成依法治善、依法行善、依法促善良好局面，真正将法律法规作为规范慈善行为、推动慈善工作、评判是非标准的准绳，为慈善事业发展创造良好的法治环境。

二是在慈善法规政策体系建设上下功夫。要着眼于互联网慈善的蓬勃发展，加快慈善事业法治化进程，积极推进《慈善法》修订工作，将党和国家对慈善事业的新定位体现在《慈善法》中，进一步拓宽法律规制范围，增加网络慈善专章，推动慈善事业与社会工作、志愿服务融合发展。要积极推进慈善领域配套制度建设，进一步细化和落实《慈善法》已明确的各项慈善促进措施，进一步扩大对慈善公益事业的税收优惠力度，保障慈善组织的合法权益，推动慈善事业的快速发展。

三是在健全应对重大突发事件体制机制上下功夫。目前，慈善组织参与应对重大公共事件的法律地位不明确，现行的《突发事件应对法》未将社会组织纳入国家突发事件应对体系，没有明确慈善组织参与突发事件应对的机制，对主动参与的慈善组织和志愿者缺乏必要的保障和激励措施。下一步，要在《慈善法》修订中做好与相关法律的衔接，增加对公共卫生事件、自然灾害等重大突发事件下开展慈善募捐、进行慈善活动的有关规定，为新时代慈善事业健康有序发展提供有力的法律保障。

四是在慈善统计制度和慈善信息平台建设上下功夫。目前，慈善行业尚未建立统一、权威的数据统计制度，相关机构发布的数据差异较大、莫衷一是、不知所从，给理论研究、政策制定、行业管理都带来诸多不便。下一步，要在建立健全慈善统计制度上下功夫，改变慈善公益统计数据多头统计、口径不一、差距较大的现状，形成权威的国家统计数据；同时要积极推进覆盖整个慈善事业的信息化大数据平台建设，推动慈善行业更加公开、透明、高效。

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来源：善达网shandanetwork