19日,广州日报A4《政府掏钱买买买 社工仍喊穷穷穷》报道了政府购买社工服务过程出现的新问题和瓶颈。市民政局主动予以回应,称将加大社工行业培育力度,创造良好的发展环境,并于近期制定出台政府购买社工服务系列制度规范,改进和规范政府购买社工服务招投标工作,以及加强政府购买社工服务资金预算和使用管理。
提供就业岗位3800个
据介绍,市政府购买社工服务工作起步于2007年,经历了试点探索、逐步推广和规范的历程。目前,广州共有综合性的购买社工服务项目171个(街镇和社区家综);专项的政府购买社工服务项目20个,常年财政预算稳定在3.3亿元/年左右;共提供就业岗位3800个,其中社工岗位2500个;可承接服务的社工机构达267个。
与内地主要城市相比,广州市政府购买社工服务工作实行市场化的项目购买,自2007年试点发展至今7年多,呈现快速发展势头,累计投入财政资金11亿元,民办社工机构和社会工作者年均增长率达到54.8%和62%。
据了解,为加大社工行业培育力度,创造良好的发展环境,市民政局联合各部门出台了扶持发展办法。目前,全市共有民办社工机构267家,社工行业组织8家,数量居内地首位。市民政局联合市财政局、市地税局出台《广州市扶持发展社会工作类社会组织实施办法》,通过提供专业指导、实施“一次性资助”及“以奖代补”财政支持等举措,大力扶持民办社工机构发展,2011-2014年,广州市财政已累计投入1730万元对114家社工机构进行一次性资助;对8家社工机构给予71.5万元的“以奖代补”奖励。
加快推进社工立法工作
据透露,广州将制定出台政府购买社工服务系列制度规范。进一步规范完善社会工作服务政策体系,为政府购买社会工作服务的可持续发展提供了强有力的制度保障。
其一,是加快推进社工立法工作,实现广州社会工作法制化管理。其二,是加强对全市家庭综合服务中心评估工作的统筹力度,打破各区评估标准不统一、评估质量参差不齐的局面。其三,是统一全市家庭综合服务中心项目招标标准,为民办社工机构营造良性的竞争环境。
市民政局有关负责人表示,将改进和规范政府购买社工服务招投标工作,提高政府购买社工服务机构准入门槛,建立社工机构等级评估和淘汰退出机制。制定统一的社工服务标准,出台广州市社会工作专业服务指标和工时标准体系。
此外,还将加强政府购买社工服务资金预算和使用管理。加大统筹力度,提高财政资金使用效益。积极拓宽社会资源投入渠道,通过公益创投、项目推介对接等形式,引导基金会、慈善组织、企事业单位等支持街道家综开展服务。(记者 谭秋明 通讯员 文燕媚)
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