广西壮族自治区防城港市背靠大西南,面向东南亚,凭借着沿海沿边的特殊地理优势,近几年经济飞速发展,城市建设日新月异。随着城市建设的大面积铺开,腐败也随之悄悄滋生,防城港市城市建设投资有限责任公司(下称城投公司)原董事长兼总经理俸荣臻就是在城市道路建设过程中走上了腐败路。经防城港市检察院侦办并提起公诉的俸荣臻受贿案,近日,法院一审宣判,俸荣臻因受贿493万元被判处有期徒刑十二年,并处没收个人财产50万元。 道路改造成了“敛财路” 防城港市北部湾大道(原兴港大道)是该市主干道,从防城港市收费站出来,直接就进入北部湾大道。出于城市发展的需要,2010年防城港市政府决定将原兴港大道进行全面改造,提升城市整体品位。 防城港市城投公司是市政府投资设立的国有独资企业,经营范围主要包括:城市基础设施项目的建设投资与经营管理、房地产综合开发、建筑及装修材料批发零售以及苗木经营与绿化工程承接等,该公司也是上述兴港大道改造工程项目的业主。公司董事长、总经理俸荣臻在工程项目的施工、工程款支付、竣工验收、工程结算等方面都掌握着重要决定权,当然也是工程施工方诸多老板公关的对象。 在兴港大道玉罗岭至倒水坳道路改造工程某两个标段项目中,某建设工程有限公司是承建施工方,马某是施工方管理人员,俸荣臻与马某因为业务联系,彼此之间相互认识。为了得到俸荣臻的关照,马某经常会送一些礼物来拉近彼此关系。 2011年5月的一个晚上,马某打电话给俸荣臻说要送些茶叶,并约定在港口区桃源街见面。俸荣臻开车到桃源街边停下来,马某见俸荣臻的车到了,就提着一个书包来到俸荣臻的车旁说:“俸总,这是我送给你的茶叶。”说完就离开了。拿着这个沉甸甸的小书包,俸荣臻心知肚明,打开查看发现里面是100元面额的人民币现金,每捆都是用塑料带捆扎的,总共是100万元现金。 马某为什么要送上100万元现金?他们之间并没有太多的交流。事后,俸荣臻说:可能因为我是城投公司董事长、总经理,为了在工程项目的施工、工程款支付、竣工验收、工程结算等方面得到我的关照才会送钱给我的。但马某从来没有口头向我提出过任何要我关照、帮忙的要求,我也从来没有在工作中刻意照顾或刁难过马某或者施工方。在俸荣臻看来,即使收受钱财,只要没有在工作中刻意照顾,都不算受贿。 事实上,俸荣臻在负责组织两个标段项目过程中,给予施工方照顾,并先后6次收受施工方负责人马某送给的钱款共计147万元。 此外,俸荣臻还在其他标段工程中,给予施工方照顾,并先后5次收受另外2家施工方负责人杨某、刘某送给的钱款56万元、20万元。 兴港大道改造工程成了俸荣臻的“敛财路”。工程完工后由于存在严重的质量问题,特别是从玉罗岭至倒水坳路段,改造没多久,路面就坑坑洼洼,凹凸不平,修修补补,严重影响市民的出行及城市的整体形象,群众对此颇有怨言。 修建“路网”好“捞”钱 在防城港市城市建设过程中,“路网工程”是出现频率较高的词汇,行政中心区“三横两纵”路网工程、市保税物流中心路网工程等重大路网工程,业主均是防城港市城投公司,作为公司一把手的俸荣臻,自然会收到不少“糖衣炮弹”。 2010年春节前的一天下午,路网工程承建老板刘某打电话约俸荣臻见面。见面后,刘某从车上拿出两袋东西放到俸荣臻的车后备厢里,说:“俸总,这是200万元现金,其中80万元是你的一位朋友还给你的,其他120万元是我本人的一点心意。”刘某说完就离开了。 俸荣臻没有多说,也没有查看这些钱,就带回防城港借给其弟经营个人生意了。俸荣臻很清楚,这些钱完全是奔着自己的权来的,刘某是防城港市“三横两纵”路网工程、防城港市保税物流中心路网工程等工程项目的施工方的管理人员,刘某想在工程项目施工、工程款支付、竣工验收、工程结算等方面得到关照才会送上这120万元。 后经查实,除了上述路网工程,俸荣臻在负责组织修建南北大道某标段工程、防城港市职教中心场地土石方工程、白鹭公园项目、兴港大道玉罗岭至倒水坳路段道路改造工程某标段等多个工程过程中,给予施工方照顾,并先后3次收受施工方负责人刘某送给的钱款共计250万元。 俸荣臻不仅在大项目上大肆敛财,连一些小项目也不放过。俸荣臻在负责防城港市城投公司综合楼项目弱电系统工程设备采购和安装项目过程中给予项目承包老板方便,并收受10万元;在负责修建防城港市东湾大道某标段工程过程中,给予项目承包老板杨某方便,并收受现金10万元。 50万元赃款捐给老家 2014年,防城港市检察机关开展声势浩大的打击国有企业职务犯罪专项活动,在此次活动中,防城港市城投公司董事长兼总经理俸荣臻、副总经理张恒瑜等9人被追究刑事责任。 俸荣臻出生于桂林恭城县一个普通家庭,从小立志出人头地,后通过奋发图强考上大学,在职研究生学历。由于工作业绩突出,俸荣臻在仕途上一路坦途,31岁即任防城港市防城区建设局局长,不到40岁即官至防城港市城市建设投资有限责任公司董事长、总经理,市发展和改革委员会党组成员,市重大项目建设办公室副主任,副处级。因为小时候的奋斗历程,让俸荣臻对家乡有着很深厚的感情,时时不忘能为家乡做点什么?事实上,俸荣臻也付之行动了,只是方式令人感到汗颜。 办案人员在查办俸荣臻案过程中,在追查赃款的去向时,有一笔赃款引起大家的关注:2010年至2013年底,俸荣臻在恭城县老家建桥、修路、建小广场投入约50万元,这些钱是由其弟俸某代为支付的。 俸荣臻非法收受的493万元,除了投资公益事业,主要用于购房、投资合伙开矿及用于个人消费。俸荣臻2009年底花140万元购买南宁某房产;2012年在恭城县老家,出资50万元与亲戚合伙开矿。
在侦查阶段,办案机关从俸荣臻的银行账户和股票账户中追缴赃款48.9万元,从他人处追缴俸荣臻涉嫌收受的赃款10万元,其亲属在审理阶段向法院退出赃款30万元,俸荣臻前后总共退出赃款88.9万元。 今年2月2日,俸荣臻涉嫌受贿案在防城港市中级法院公开开庭审理,面对检察机关的指控,俸荣臻对自己的犯罪事实供认不讳。因为主动投案并如实供述自己的犯罪行为,认罪态度良好,且退出部分赃款,法院最终予以从轻处罚,依法作出上述判决。 当法槌落下时,俸荣臻表情黯淡,曾经的艰苦奋斗,曾经的意气风发,随着一纸判决都灰飞烟灭。
来源:正义网-检察日报 |