思为行之先。正确的认知是慈善公益事业和社会组织健康持续发展的重要前提。经常有些社会组织的负责人向我反映,他们想在社区开展服务对象需要、并受欢迎的公益项目,但是要向服务对象收取一定的成本费。有的社区干部就以公益是免费的理由,不容许他们收费。结果这种能够满足服务对象需求的公益项目就黄了。据了解认为“公益等于免费”的人社会上不在少数。
其实这种“公益等于免费”的认知是不正确的。公益顾名思义有助于公共的利益。公益的本质是通过行动解决社会问题,最终实现群体和社会的共同福祉。公益的核心评判标准是“是否改善或有助于公共利益”,而非“是否收取费用”。而“免费公益”只是公益的一种表现形式——即服务不向服务对象收取费用。免费是对弱势群体,对困难群体,因为他们没有支付能力,所以我们做项目,给他们提供服务,开展活动是免费的。但是免费不等于没有成本,这个成本是通过政府购买服务,通过社会的捐赠来解决的。
社会组织是为解决社会问题存在的,社会组织的服务对象不仅仅是弱势群体和困难群体,而是所有有需求的人。当然,社会组织要重点关注和服务弱势群体和困难群体。当今社会有许多需求还没有满足的群体。这类服务对象有需求、有一定的支付能力,社会组织完全可以开发既能够满足他们的需求,又是他们能付费的公益项目。这样可以更好的解决社会问题,满足社会需求,可以更好地发挥社会组织的作用,真正有助于社会的公共利益。
实践证明,有的时候完全免费未必是件好事。完全免费有两个负面效应:
第一,浪费资源。当公益服务完全免费时,可能造成并非真正需要的人“蹭资源”,挤占了真正有需求的人的资源。同时,因为免费,服务对象没有约束,不珍惜,三天打鱼两天晒网,甚至流失,造成资源浪费,服务没有成效。
第二,因为免费,对提供服务的社会组织来说没有压力,低水平重复,服务质量和服务能力难以提高,甚至倒退。
公益的价值是解决问题,满足需求,而非免费。判断一项行为是否为公益,关键看它是否以“公共利益最大化”为目标。如果收费是为了覆盖成本,提供有效服务,精准满足需求,最终惠及有需要的群体,那它就是公益。如果免费仅是为了方便招生,完成指标,凑凑数据,却忽视效果和成本,反而不是真正的公益。
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